试论职业学校教学管理与创新

淮安市淮城镇成人教育中心校 任淑林 

     内容摘要：职业学校的教学管理工作具有准确性、时效性、程序性和创新性的基本特征。职业学校要在师资队伍管理、教学计划管理、教学行政管理、教学过程管理和教学质量管理方面加强管理，不断创新，努力提高学校教学质量，为社会培养合格人才，要抓机遇、靠政策、求生存、谋发展。
      关 键 词：职校 教学管理创新 
   随着高校不断扩招，“普高热”日益升温,家长对独生子女的期望值与日俱增，上大学选择热门专业已成为大多数家长和学生的共同目标。职业学校的生源质量可想而知，经过生源大战后，职业学校招收的学生中有相当一部分是“学困生”，学习成绩偏差。这些学生必须通过职业教育提高其文化专业水平，而职业学校教学管理工作对学生的文化专业水平的提高有着直接重要的影响。教育部部长陈至立在第一次全国教学工作会议上说：“各个层次的学校都要提高教学质量，提高教学质量是学校教学工作一个永恒的主题。”几年来，职业教育有了长足的发展，各个地区都不同程度地涌现出一些办学特色显著、教学质量高的职业学校。但也存在着一些职业学校，尤其是大部分私立职业学校和经济欠发达地区的一些职业学校，办学条件偏差。在师资队伍管理、教学计划管理、教学行政管理、教学过程管理、教学质量管理等方面不能适应新形势下社会对文化专业技术人才的要求，培养出的学生文化专业技能水平不高，就业和创业困难。而职业学校教学管理对学生的文化专业技能水平的提高有着重要的影响。因此，职业学校只有加强教学管理，在教学管理上创新,才能培养出大批的能够适应经济社会发展需求的合格人才。
    一、 新形势下职业学校教学管理工作的基本特征
随着社会主义市场经济体系的建立和完善，改革的不断深入，就业市场对人才要求越来越高，这就对职业学校的教学管理工作提出了新的、更高的要求。职业学校教学管理应具有准确性、时效性、程序性和创新性的基本特征。
    1、 准确性 
   职业学校教学管理准确性要求学校的教学工作准确无误，不然会直接影响到正常的教学秩序。教学工作目标必须与教育主管部门的要求一致，各种教学计划、文件、课表、作息时间表等教学过程管理环节安排必须准确无误。教师和学生量化考核、学生成绩评定、招生计划、预订教材等数据性资料必须精确。
    2、 时效性
   职业学校教学管理要求教学工作要有时间性，学校什么时候上什么课，何时搞何教学活动，学生何时实习，何时毕业等方面都要安排好，要不然会出教学事故。学校的许多教学工作要按计划提前考虑，要有超前意识。
    3、 程序性
   职业学校教学管理工作量较大，事务多，比较复杂。必须按科学、合理的操作程序行事，要按计划办事，明确职责权限，规范教学管理程序。
    4、 创新性
   由于社会主义市场经济对人才的需求在变化，职业学校的教学管理工作不能固定不变。各学校要根据自身的实际情况，实施教学管理。教学管理人员要不断学习新的管理理念、管理模式和教学方法，不断提高自身文化业务素质，搞好学校的教学管理工作，为教学服务，不断提高学生文化专业水平，为社会培养更多的合格人才。
    二、建立新的职业学校教学管理体系
   根据新形势下职业学校教学管理工作的基本特征要求，职业学校必须建立新的教学管理体系，要在师资队伍管理、教学计划管理、教学行政管理、教学过程管理、教学质量管理方面进行创新。
   （一）、在师资队伍管理方面进行创新
   教学是职业学校工作的中心，而教师是学校教学工作的主体，他们的思想政治业务素质如何，积极性、主动性、创造性和潜能能否极大地发挥，直接影响着学校的教育教学质量，也影响着学生的健康成长和文化专业技能水平的提高。目前，一些职业学校在师资队伍管理方面存在着一些不足之处：
   1、专业教师数量不足，有的学校有些专业的教师奇缺，靠外聘，有现学现教的情况。
   2、教师队伍结构不合理。大部分教师学历层次偏低，第一学历是本科的较少，约占20%；职称结构分布也不合理，正高与副高级职称的极少，中初级职称的占多数；年龄结构也不合理，老中青比例失调，老教师年龄偏大，大多数已接近退休，青年教师基本上是刚毕业的大学生，经验不足，中年教师比例太小，约占30%，出现了严重的教师年龄薄弱层。呈现“两头大中间小”的状况。 
    3、教师队伍适应能力不强，职业学校双师型教师较少。 
   4、教师队伍的师德素质不高。在一些职业学校中仍然有一部分教师，思想境界不高，急功近利、不思进取，缺乏勇于奉献、吃苦耐劳和爱岗敬业的精神；工作中没有责任感，无竞争意识、危机意识和服务意识；不愿钻研业务，不愿汲取新知识，不努力提高自身的业务水平。
   5、一些职业学校管理较松 ，质量管理意识淡薄，考核措施不力，人事制度不完善，导致一些教师教学积极性不高，潜能得不到发挥。 
    因此，职业学校必须组建一支素质优良、结构合理、与专业相配套的师资队伍并善于调动其工作的积极性，要在教师队伍管理方面进行创新。可釆取以下对策：
   1、争取教育主管部门的支持，调配高学历、高素质的人才，改善师资队伍的结构。
    2、加强“双师型”教师的培养力度。学校要制订科学合理的人才培养计划，加大专项培训经费的投入，积极鼓励教师进修学习，更新知识结构，拓宽专业知识的深度与广度。随着科学技术迅速发展，知识的更新周期也越来越短。作为教师必须不断的更新知识,掌握新技术、新工艺、新材料，特别是本专业发展的新动态、新成果，必须注意相近学科知识的涉猎。学校可定期派遣各专业骨干教师参加由上级主管部门组织的专业课题培训。并定期组织专业理论或实际操作方面的考核，以示督促和鞭策。
     3、认真考核，激励教师 。 激励就是激发鼓励，它是调动人的积极性的重要手段之一。只有使参与学校教学工作的人始终保持旺盛的士气、高昂的热情，他们的主动性和积极性才能发挥出来，才能培养出社会所需的合格人才。一个无精打采，对工作不负责任的教师能培养出高素质的人才吗？因此，学校领导要正确评价教师的工作成果，要引进竞争机制，要制定好教师（教干）考核方案，要对每位教师的工作进行量化考核，按月公布考核结果，与报酬挂钩，实行按劳分配，并与工资晋级、评优、职称评定、干部聘用相结合，从而大面积调动教师工作的积极性。
   4、重视教学技能培训。教学技能是指在课堂教学中，教师运用专业知识及教学理论促进学生学习的一系列教学行为方式。有必要采取相应措施，如：采用行为导向法教学、模块式教学、说课、观摩教学、专题讲座等方式，分阶段，有组织、有计划的训练教师的教学技能，力求形成自己的教学风格和特色。
   5、加强现代教育技术的培训与指导。现代教育技术的迅速发展，对教育的思想、观念、模式、内容和方法都产生了深刻影响。这就要求教师必须学习和掌握以现代教育理论和信息技术为核心的现代教育技术。
     6、把规章制度和人性化管理相结合
俗话说“没有规矩不成方圆”，规矩就是制度。职业学校要根据学校和师生实际情况制定出适合本单位的各种岗位职责、规章制度和考核方案，将责、权、利相结合，进行量化管理，形成科学的、有意义的激励机制，使学校管理形成制度化、规范化、科学化。制度的建设要渗透以人为本的思想和按劳分配的原则，在管理过程中，更应注意人性化管理，这是管理者必备的素质之一。对知识分子的管理，单靠行政命令、规章制度是不够全面的，尤其是教师，因为教书育人的工作，需要教师极高的自觉性，才能产生良好的教学效果，管理者与教师必须感情融洽，从而达到让教师乐于接受任务，自觉完成任务的目的。因此，管理者要把教职工摆在主人翁的地位，坚持民主办学校，依靠集体的智慧和力量，做到处处为教职工着想，多办实事，做教职工的良师益友，营造融洽的“政通人和”之良好的人性化氛围。没有规章制度的管理，将会使学校教职工无约束，成为一盘散沙，工作任务难于完成；没有人性化的管理，制度也难于实施。试想想，管理者与教职工关系不和谐，学校的各项工作将是什么样的局面？所以职业学校的校长要在“既严格又带有浓厚人情味”的管理上创新，走“依法治校”和“以情治校”相结合的道路，学校才会充满生机。
   （二）、在教学计划管理方面进行创新
  教学计划管理是指根据学校教学规范要求和学校的实际，对学校教学工作进行计划、组织、管理、控制和监督，推动教学工作正常有序运行的管理，是教学管理的重要手段。其工作内容主要包括制订教学工作指导思想、工作目标、工作标准、奖惩措施、教学改革的设想和教学研究课题等文件。目前，有些职业学校专业设置和课程设置不能适应市场经济的要求，不重视学生实践性环节教学，在教学计划管理方面存在着随意性等不良现象，必须纠正。
   1．专业教学执行计划。专业教学执行计划是指根据教育部及有关部委和行业制定的教学计划要求，考虑企业和社会需求，结合学校的实际情况编写的。它应包括培养目标、学制、课程设置、课程进度、课时分配、课程教学要求等方面的计划。
   2．教学进程、教师工作量安排。教学进程安排是指教务部门根据“专业教学执行计划”和学校师资、设备设施情况对授课班级包括理论、实习、授课情况、周数、时间等要素进行的工作安排。在合理设置教学进程安排的基础上，安排教师工作量一般应遵循如下原则：（1）工作量合理。一般周课时不能超过16节；（2）不准跨学科授课；（3）同年级同课程由同一教师授课。此两项安排应在上学期期末考试后发放给授课教师，以利于教师利用寒、暑假做好新学年上课的准备工作。
   3．总课表、班级课程表的编制。总课表的编制要根据教学进度表和教师工作量安排编制。总课表、班级课程表应于开课前两天发给班主任并贴到班级。课表一经公布不得随意变动。因特殊情况确需变动要经教务处批准。
   4．学期授课计划。由教师本人依据学校教学计划、教学大纲和总课表，以学期为单位制定，在开学前一周上交教务部门，经教务负责人（或教研组长）审查批准后，教师依此计划授课。
   5．教研活动的组织和管理。 教研活动是学校教学活动的重要组成部分，是沟通教学信息、改进和加强教学管理，提高教学质量的有力手段。教学管理部门应积极学习新的教学理念，引进先进教学模式，制定教研、教改计划。教研活动的主要内容和形式有：专题研究、集体备课、公开教学（或观摩教学）、教学经验总结、交流和推广、业务学习等。学校要求每位教师（教干）每学期要撰写教学论文，学校对发表或获奖论文的教师（教干）要给予奖励。
   6．实验室实验和电化教学工作计划。由教务处或专职人员编制计划，排出实验和电化教学课表。实验室工作计划和电化教学计划在开学一周内发至各班级、各教研组、各实验室、各电化教学室和有关教师。学校要建立、健全实验室和电化教学室规章制度，要求学生爱护公物，搞好清洁卫生工作，确保学生人身安全。
     7、加强实践性教学计划管理 
   职业学校实践性教学的主要任务是培养学生职业岗位的必备操作技能；培养学生良好的职业道德、思想品德和作风；培养学生解决实际问题的能力；培养学生理论联系实际的能力。因此，在实践性教学管理中要根据不同专业特点，加强教学实习基地建设，可利用寒、暑假或学期中安排学生参加社会实践活动。“生活即教育，社会即学校”，职业学校把在校生安排到企业等用人单位中去实践，开辟第二课堂，就是把学生安排到社会这所大学中适应一下，是很有好处的。让学生提前了解社会，能丰富学生的文化专业知识和社会知识，对学生“学会做人、学会做事、学会共处、学会生存”大有益处，有利于学生返校后进一步的学习，有利于学校搞好今后的教育教学工作。学校要制定与专业相关的专业技能、分段目标与终端目标考核机制，同时认真组织做好计算机等级考核、英语等级考核、普通话水平测试与专业技能等考核工作，实行多证齐发，要求学生一专多能。
    8、搞好专业设置和课程设置计划管理
   职业学校要培养适应社会需求的合格人才，必须搞好专业设置和课程设置。首先，要搞好专业设置。学校在设置专业前，要搞好就业市场调研，要走访用人单位，写出可行性报告。1988年，楚州区淮城镇纺织工业较发达，是当地的支柱产业，许多纺织类企业缺乏纺织管理技术人才。根据这一情况，淮城镇成人校主动和淮城镇党委政府请示，举办纺织专业班，实行定向招生，与用人单位签订了人才培养就业协议。结果招生爆满，有许多毕业生成了企业技术骨干和管理人员，促进了淮城镇纺织工业的发展。1990年，计算机在苏北地区刚刚兴起，淮城镇成人校经研究决定举办计算机专业班，调配了专业教师，购买了计算机，在一周内就完成了招生任务，学生就业率达100%。所以，职业学校设置专业很重要，要对市场需求进行预测，要多方论证其可行性。其次，要搞好课程设置。由于目前用人单位对学生的综合素质要求较高，学生既要有一定的文化基础知识，又要有较高的专业技能，社会对一专多能的人才需要量较大。因此,职业学校必须搞好课程设置，制定好教学计划，搞好教研活动，要加大实用课程、创业教育课程和实践性课程的课时数，培养一专多能的学生，学生将来才能更好地适应社会,服务社会。
   （三）、在教学行政管理方面进行创新
   教学行政管理是具体实施教学计划，对各项教学活动进行合理的组织、指挥和考核的管理工作。据调查，有些职业学校，教学管理制度不健全，教学业务档案不齐，教学日志不详。因此，职业学校要建立健全教学行政管理制度，要实行岗位责任制，实行目标管理。
  1．建立、健全教学管理制度。主要内容有：岗位职责、教学考核制度、听课制度、调、代课制度、评教制度、教学日志管理制度、教师培训与管理制度、教学档案管理制度、教材管理制度、学生学籍管理制度、学生考核和成绩评价管理制度 ，以及实验室、电化教室、图书馆、阅览室、实习工厂、等教学物质管理制度。
  2．建立、健全教学档案。教学档案管理应科学、严谨、规范、系统。主要内容有：教学行政档案、教学成果档案、教师业务考核档案。
  3．教学日志的填写。教学日志是教师执行教学大纲和学期授课计划及课堂组织教学情况的原始凭证。教务部门或教学日志管理人员要认真逐项填写教学日志，学校各级教学管理人员必须经常检查，发现问题及时处理，检查资料期末由教务部门统一装订分类归档。
   4．调、代课的管理。教师因事必须调、代课时，应在上课前一天提出申请，同时填写调、代课单，经教务部门审批、备案后，提前通知有关教师和班级执行。
   5．教材的使用和管理。职业学校开设的公共课，必须使用省规定的统编教材。其他课程根据培养目标、教学计划、教学大纲、招生对象和开设专业并结合国家《职业技能鉴定规范（考核大纲）》选用教材。没有教材的学科，要组织教师自编教学讲义并经同行专家论证。选用教材要由教务部门提出意见，报学校审查批准，于开课前发到学生手中。
   （四）、在教学过程管理方面进行创新
   职业学校教学过程包括理论教学和实习教学两部分。有的学校只重视理论教学轻实践，有的对教学过程管理不认真对待，搞形式主义，严重影响了教学效果。所以职业学校必须加强教学过程管理。理论教学基本环节包括备课、授课、布置与批改作业、课外辅导、成绩考核与评定；实习教学基本环节包括组织教学、讲课、操作示范、实习指导和学生实习报告。教务部门应该根据教学基本环节对老师提出相应要求，制定相应管理方案，经常进行教学检查和指导，并形成制度化。要重点检查各教研室（组）、任课教师执行教学大纲、学期授课计划及备课情况。要定期进行教学常规检查，通过听课、召开教师和学生座谈会、组织学生评教以及查阅教案、作业批改、辅导记录、教学日志、教研室（组）活动记录等，检查教师的教学情况和教研室（组）的教研活动情况等，发现问题及时处理。要将教学检查情况及时反馈给有关教研室（组）和教师。以便及时改正。
   （五）、 在教学质量管理方面进行创新
   有些职业学校对教学质量有错误的认识，认为学生也不考大学，所以，对教学质量不重视。教学质量管理是教学管理的核心工作，教学质量将直接影响着职业学校学生的就业市场竞争能力，影响到学生就业、创业和将来个人发展状况。因此，职业学校必须努力提高教学质量。职业学校的教学质量除师资质量对其有影响外还取决于主要取决于以下几个方面的管理因素：
  1、教学设备、设施的管理。在市场经济条件下，职业学校竞争异常激烈，是否具有先进的现代化教学设备、设施是提高学生专业技能水平的必备条件。学校必须加大教学硬件建设投资的力度，要以高标准、高要求添置先进的教学设备、设施。如校园网、多媒体教室、语音教室、电子图书室、视听阅览室和机电、数控、计算机等专业所需的具有领先水平的专业设备、设施，有助于培养出动手操作能力较强的实用型人才。
   2、加强教学检查的力度。教学检查主要包括教学日常检查、教案检查、授课进度检查，学生作业检查，期中、期末阶段性检查，深入课堂听课，学生座谈会等。通过分析教学检查结果，采取纠正措施，要持续改进，不断完善，为提高工作效率和质量提供保障。
   3、做好考试管理。学生的学业成绩是衡量学校教学质量的主要指标，学业成绩能否反映学生的真实水平，取决于考试的组织与管理。职业学校应实行教、考分离制度。教、考分离是规范教学行为，确保教学质量和人才培养规格的必然需要。而建立试题库或试卷库是实行教考分离的基础工作，职业学校要制定严格的考试制度，要实行学分制，以考促学，促进教风与学风建设，有利于提高教学质量。
   面对新的职教形势，职业学校必需搞好教学管理工作，努力为社会培养合格人才。职业学校教学管理工作必须在加强的同时要创新，创新无止境。职业学校要努力建立一支素质优良、结构合理、与专业相配套的师资队伍；要实施科学合理的教师（教干）考核方案，调动其工作的积极性。要搞好教学计划管理，有步骤地开展教学工作；要加强教学行政管理，建立、健全教学管理制度。要重视教学过程管理，安排好教学和实习工作；要努力提高教学质量，着力加强教学质量管理，努力提高学生综合素质，为社会培养合格人才。职教工作者要抓机遇、靠政策、求生存、谋发展，更好地为社会经济发展作不懈的努力。